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新上海人户籍政策
发布时间:2013-03-12 作者:管理员 摘自:本站 点击量:1452

      上海户籍制度改革又迈出重要一步。6月17日,在上海市政府专题新闻发布会上,上海市发展和改革委员会副主任叶明忠对《持有〈上海市居住证〉人员申办本市 常住户口试行办法》实施细则的主要内容进行了介绍。叶明忠透露,在实施细则试行的三年期间,预计"转户"申请不会受到总量限制,据此推算,今年上海最多可 有3000名居住证持有者转为上海户籍。

   前三年敞开大门根据《实施细则》,居住证持有者持证累计满7年后可转上海户籍。据了解,上海市从2002年6月15日起实施居住证制度,累计 持有居住证的人数总计为27万左右,其中,2002年申办居住证的人员约为3000人,他们到今年恰好满足"持证满7年"的条件。

   根据《试行办法》,上海对持证人员申办常住户口将实行年度总量调控,符合条件的持证人员按规定排队轮候办理,超出当年调控人数总额的,依次进入下一年度办 理。但叶明忠透露,根据实施细则中设定的申办条件和激励条件,2002、2003、2004年这三年持有居住证的人不是很多,经过测算,估计这三年的居住 证持有者申办"沪籍"不会受到总量限制的影响。记者据此推算,2002年获得居住证、符合"持证满7年"条件的3000名"新上海人",如果同时满足其他 申办条件,最快今年有望获得上海户籍。

   叶明忠表示,三年试行期过后,符合"持证满7年"条件的申办者数量会比较大,届时上海将根据整个社会经济发展和人口流动、人口增长以及国家人口政策的情况,对居住证转户籍人数采取相应的总量限制。

   薪酬替代职称有不少身处外企、私企的新上海人对政策中的"职称门槛"有些敏感,担心该规定会造成政策向国企员工倾斜。对此,上海市人力资源和社会保障局副局长毛大立表示,对于没有"职称"概念的外企和私企员工,可通过薪酬或纳税来替代职称条件。

   毛大立认为,对于专业技术人员,职称或者是职业资格是一个比较常用的标准,但人才的价值体现是多方面的,除了专业技术职务或职业资格等最常用的标准以外, 还可以通过他所获得的收入等来体现他的价值。对于没有"职称"概念的外企和私企员工,可通过薪酬或纳税来替代职称条件。

   据悉,按《实施细则》规定,最近连续3年在本市缴纳社会保险基数高于本市上年度职工平均工资2倍以上或最近连续3年计税薪酬收入高于上年同行业中级技术管理技能平均收入水平的,可以不受专业技术职务和职业资格等级的限制。

   另外,在本市作出重大贡献并获得相应奖励的,或在本市被评聘为高级专业技术职务和

        高级技师国家一级职业资格证书且专业或工种与所聘岗位相符的,可不受持证和参保年限的限制。毛大立补充说,"高级专业技术职务"是指取得本市高级专业技术 职务任职资格或高级技师国家一级职业资格证书并被聘任在相应岗位工作的。国家职业资格中明确可聘为高级专业技术职务的,如出版、翻译等,可视作高级专业技 术职务任职资格。

  申办过程"公平公开"事实上,上海"居住证转户籍"政策出台后,很多新上海人就将关注的焦点放在政策实施过程中的公平公正问题上。排队入籍会不 会有"插队"现象?对此,毛大立表示,轮候的顺序号根据审核顺序自动生成,审核后还有15天的社会公示期,相信可以尽量做到公平公正。

  毛大立表示,在政策执行的公平公正问题上,一方面所有的文件、相关政策都是面向全社会的人员公开;而在办理过程中,持证人员申办上海市常住户口 在实行网上办理后,将按照审核通过的先后顺序,自动生成网上顺序号进行轮候;而且审核通过的名单还有15天面向社会的公示期,希望能够通过这些措施尽量做 到公平公正。

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